KI-Kompetenz: Die einzige Pflicht der KI-Verordnung, die Sie heute schon trifft
- Artikel 4 der Verordnung (EU) 2024/1689 (KI-Verordnung (AI Act)) gilt seit dem 2. Februar 2025. Er verpflichtet Anbieter und Deployer von jedem KI-System, nicht nur von Hochrisiko-Systemen.
- Wenn in Ihrem Unternehmen ChatGPT, Copilot, ein Schreibassistent oder ein KI-Modul im ERP eingesetzt wird, sind Sie «Deployer» und Artikel 4 betrifft Sie.
- Die Verordnung (EU) 2026/1744 (digitaler KI-Omnibus), seit dem 27. Juli 2026 in Kraft, hat Artikel 4 ersetzt durch eine weichere Formulierung. Er spricht nicht mehr davon, ein ausreichendes Niveau zu «sicherstellen», sondern «Maßnahmen zur Förderung» der KI-Kompetenz zu ergreifen. Und er fügt einen Satz hinzu, der viel Angst nimmt: «Diese Pflicht verlangt nicht, dass Anbieter oder Deployer ein bestimmtes Maß an KI-Kompetenz einer bestimmten Person sicherstellen.»
- Es wird niemand zertifiziert werden müssen, keine Mindeststunden festgelegt, keine Prüfung verlangt.
- Nachgewiesen wird mit Dokumenten, nicht mit Diplomen: Inventar der KI-Systeme, Nutzungsrichtlinie, Schulungsprotokoll und Nachweise.
- In Spanien ist die Sanktionsregelung noch ein Gesetzentwurf, und sein am 12. Juni 2026 veröffentlichter Text erfasst den Verstoß gegen Artikel 4 nicht als Ordnungswidrigkeit.
Was sagt Artikel 4 und wen genau verpflichtet er?
Die KI-Verordnung hat eine stufenweise Architektur: Je höher das Risiko, desto mehr Pflichten. Die meisten einschüchternden Artikel (technische Dokumentation, Konformitätsbewertung, CE-Kennzeichnung, Registrierung in der EU-Datenbank) werden nur ausgelöst, wenn Ihr System als hochriskant eingestuft ist, und diese Pflichten gelten erst ab Dezember 2027 oder August 2028, je nach Fall.
Artikel 4 ist die Ausnahme. Er steht in Kapitel I, «Allgemeine Bestimmungen», und Artikel 113 dritter Unterabsatz lit. a) legt fest, dass Kapitel I und II ab dem 2. Februar 2025 gelten – ohne Übergangszeit, ohne Abhängigkeit vom Risikoniveau und ohne Abhängigkeit von der Unternehmensgröße.
Er verpflichtet zwei in Artikel 3 definierte Figuren:
- Anbieter (Punkt 3): wer ein KI-System entwickelt oder für wen es entwickelt wird, und es unter eigenem Namen oder eigener Marke in Verkehr bringt oder in Betrieb nimmt.
- Deployer (Punkt 4): «eine natürliche oder juristische Person oder Behörde, die ein KI-System in eigener Verantwortung nutzt, außer wenn die Nutzung im Rahmen einer persönlichen, nicht beruflichen Tätigkeit erfolgt».
Dieser letzte Zusatz trennt das Unternehmen von der Privatperson. Einen Chatbot sonntags für ein Gedicht zu nutzen ist eine persönliche Tätigkeit. Ihn montags für das Verfassen von Geschäftsangeboten zu nutzen, nicht.
Was hat sich am 27. Juli 2026 geändert?
Der digitale KI-Omnibus, am 24. Juli 2026 im Amtsblatt veröffentlicht und drei Tage später in Kraft getreten, hat Artikel 4 vollständig ersetzt in Punkt 5 seines Artikels 1. Die neue Fassung hat drei Absätze. Der erste, im Wortlaut:
«1. Anbieter und Deployer von KI-Systemen ergreifen Maßnahmen zur Förderung der KI-Kompetenz ihres Personals und sonstiger Personen, die in ihrem Namen für die Bedienung und Nutzung von KI-Systemen zuständig sind, und berücksichtigen dabei deren technische Kenntnisse, Erfahrung, Ausbildung und Schulung sowie den vorgesehenen Verwendungskontext der KI-Systeme und die Personen oder Personengruppen, für die die Systeme verwendet werden. Diese Pflicht verlangt nicht, dass Anbieter oder Deployer ein bestimmtes Maß an KI-Kompetenz einer bestimmten Person sicherstellen.»
Was sich in der Praxis geändert hat:
| Ursprüngliche Fassung (2. Feb. 2025 – 26. Jul. 2026) | Geltende Fassung (ab 27. Jul. 2026) | |
|---|---|---|
| Verb | «ergreifen Maßnahmen zur Sicherstellung, dass … ein ausreichendes Niveau haben» | «ergreifen Maßnahmen zur Förderung der KI-Kompetenz» |
| Umfang | «soweit wie möglich» | Diese Klausel wird gestrichen |
| Gefordertes Niveau | Nicht spezifiziert | Ausdrücklich klargestellt: Es ist nicht erforderlich, ein bestimmtes Niveau einer bestimmten Person sicherzustellen |
| Öffentliche Unterstützung | Im Artikel nicht vorgesehen | Kommission und Mitgliedstaaten müssen unterstützen; praktische Beispiele auf der einheitlichen Informationsplattform |
Erwägungsgrund 8 des Omnibus erklärt den Grund mit ungewöhnlicher Offenheit: Die Erfahrung der Interessengruppen zeigte, dass «eine Lösung, die strenge Pflichten zur Sicherstellung eines ausreichenden Niveaus an KI-Kompetenz auferlegt, nicht für alle Arten von Anbietern und Deployers geeignet wäre», und dass diese Pflichten «eine zusätzliche Compliance-Last, insbesondere für kleine Unternehmen», schaffen. Es fügt eine Idee hinzu, die nicht aus dem Blick geraten sollte: KI-Kompetenz «sollte eine strategische Priorität sein, unabhängig von Regulierungspflichten und möglichen Sanktionen».
Übersetzt für ein KMU: Die Pflicht ist vernünftiger geworden, nicht verschwunden.
Gilt es, wenn wir in unserem Unternehmen nur ChatGPT oder Copilot nutzen?
Ja. Und das ist das, was am schwersten zu akzeptieren ist.
Artikel 3 Punkt 1 definiert «KI-System» als «ein maschinenbasiertes System, das mit unterschiedlichen Graden an Autonomie betrieben wird und das nach seinem Einsatz eine Anpassungsfähigkeit zeigen kann und das für ausdrückliche oder implizite Ziele aus den empfangenen Eingaben ableitet, wie Ausgaben wie Vorhersagen, Inhalte, Empfehlungen oder Entscheidungen erzeugt werden, die physische oder virtuelle Umgebungen beeinflussen können».
Ein generativer Konversationsassistent passt ohne Diskussion darunter. Genauso das Modul, das Produktbeschreibungen in Ihrem Online-Shop schreibt, das Anrufzusammenfassungen im CRM erstellt, das E-Mail-Antworten vorschlägt oder das eingehende Rechnungen klassifiziert. Artikel 4 unterscheidet nicht nach Risiko: Er sagt «KI-Systeme», ohne Weiteres.
Was er unterscheidet, ist der vorgesehene Verwendungskontext. Die Maßnahme, die Sie für eine 5-Personen-Belegschaft ergreifen, die einen Chatbot für Entwürfe nutzt, muss einer Beratungskanzlei, die KI für die Vorklassifizierung von Kundenvorgängen einsetzt, nicht ähneln.
Was ist ein «ausreichendes» Maß an KI-Kompetenz?
Die Verordnung definiert den Begriff in Artikel 3 Punkt 56: «die Fähigkeiten, Kenntnisse und das Verständnis, die es Anbietern, Deployers und betroffenen Personen unter Berücksichtigung ihrer jeweiligen Rechte und Pflichten im Kontext dieser Verordnung ermöglichen, KI-Systeme informiert einzusetzen sowie ein Bewusstsein für die Chancen und Risiken, die KI mit sich bringt, sowie die Schäden, die sie verursachen kann, zu entwickeln».
Heruntergebrochen auf ein KMU bedeutet ein ausreichendes Maß, dass der Nutzer des Tools weiß:
- Was das System tut und was nicht. Dass es plausiblen Text generiert, ist nicht dasselbe wie verifizierten Text.
- Dass es sich irren kann, und bei welcher Art von Fehler. Erfundene Zahlen, falsche Zitate, Verzerrungen.
- Welche Daten nicht eingegeben werden dürfen. Personenbezogene Kundendaten, vertrauliche Informationen, Zugangsdaten.
- Wann die Ausgabe vor der Nutzung überprüft werden muss und wer diese Überprüfung unterzeichnet.
- Wen man benachrichtigt, wenn etwas schiefläuft.
Wenn Ihre Belegschaft das weiß und Sie nachweisen können, dass Sie es ihr beigebracht haben, haben Sie Sinn und Wortlaut von Artikel 4 erfüllt.
Was Artikel 4 NICHT verlangt
Es ist wichtig, das klar zu sagen, da es viel kommerziellen Lärm darum gibt.
- Er verlangt keine Zertifizierungen. Weder offizielle, noch von einem bestimmten Anbieter, noch nach einer technischen Norm. Es gibt kein «Artikel-4»-Siegel zu kaufen.
- Er legt keine Mindestschulungsstunden fest. Es gibt keine Zahl in der Norm.
- Er verlangt keine Prüfung oder Mindestpunktzahl. Der geltende Text ist explizit: Er verpflichtet nicht, «ein bestimmtes Maß an KI-Kompetenz einer bestimmten Person sicherzustellen».
- Er verlangt nicht, externe Berater zu beauftragen. Nichts hindert eine interne Umsetzung.
- Er verlangt nicht, Kunden zu schulen. Der Adressat ist «Ihr Personal und sonstige Personen, die in Ihrem Namen für die Bedienung und Nutzung von KI-Systemen zuständig sind». Das schließt Selbstständige und Subunternehmer ein, die das Tool für Sie betreiben; nicht denjenigen, der bei Ihnen kauft.
Wie wird es in der Praxis nachgewiesen?
Mit datierten Dokumenten. Die Logik ist dieselbe wie beim Datenschutz oder der Arbeitssicherheit: Wenn es nicht dokumentiert ist, hat es nicht stattgefunden.
Vier Dokumente, und keines muss mehr als ein paar Seiten umfassen.
1. Inventar der KI-Systeme. Eine Tabelle mit: Tool, Anbieter, Verwendungszweck, wer es nutzt, welche Daten eingehen, wer es genehmigt hat und Datum. Das ist die Grundlage von allem und das Erste, was jeder Prüfer verlangen wird.
2. KI-Nutzungsrichtlinie. Das Dokument, das am Montag erstellt werden muss. Mindestinhalt:
- Autorisierte und verbotene Tools, namentlich.
- Welche Daten niemals eingegeben werden dürfen.
- Pflicht zur menschlichen Überprüfung vor der externen Nutzung einer Ausgabe (Kunde, Veröffentlichung, Entscheidung).
- Regel zur Überprüfung von Daten, Zahlen und Zitaten.
- Was bei einem zweifelhaften Ergebnis oder einem Vorfall zu tun ist und wen man benachrichtigt.
- Genehmigungsdatum und Verantwortlicher.
3. Schulungsprotokoll. Datum, Dauer, Inhalte, Teilnehmer und Unterschrift oder Empfangsbestätigung. Eine interne 45-Minuten-Sitzung reicht. Was nicht reicht, ist kein Protokoll zu führen.
4. Nachweise. Die verwendeten Materialien, die E-Mail zur Mitteilung der Richtlinie an die Belegschaft, die Empfangsbestätigungen, die in Verträge mit Subunternehmern aufgenommenen Klauseln, die Systeme für Sie betreiben.
Fügen Sie ein Überprüfungsdatum hinzu. Die Verordnung wird sich weiterentwickeln und die Kommission hat den Auftrag, praktische Beispiele zu veröffentlichen.
Was passiert, wenn ich es nicht tue? Gibt es eine Geldbuße?
Hier muss man präzise sein und keine Angst schüren.
Artikel 99 Abs. 4 der KI-Verordnung zählt die mit bis zu 15.000.000 € oder 3 % des weltweiten Umsatzes bußgeldbewehrten Verstöße auf: Pflichten der Anbieter (Art. 16), bevollmächtigter Vertreter (Art. 22), Importeure (Art. 23), Händler (Art. 24), Deployer (Art. 26), notifizierte Stellen und Transparenz (Art. 50). Artikel 4 steht nicht in dieser Liste.
Allerdings beauftragt Abs. 1 desselben Artikels 99 die Mitgliedstaaten, das Sanktionsregime «für Verstöße gegen diese Verordnung» festzulegen. Das heißt: Die Tür für den nationalen Gesetzgeber bleibt offen.
In Spanien ist diese Tür noch nicht geschlossen. Der Organgesetz-Entwurf zum verantwortungsvollen Einsatz und zur Governance von künstlicher Intelligenz wurde am 12. Juni 2026 im BOCG veröffentlicht. In seinem Kapitel über Verstöße und Sanktionen (Artikel 13 bis 29) erfasst der veröffentlichte Text den Verstoß gegen Artikel 4 nicht als Tatbestand. Es ist ein Entwurf, der Änderungsanträgen unterliegt und nicht in Kraft ist, sodass sich das noch ändern kann.
Operativer Schluss: Es gibt heute keine nominelle Geldbuße für die Nichtschulung der Belegschaft. Es gibt jedoch zwei praktische Gründe, es trotzdem zu tun. Erstens: Wenn ein Mitarbeiter Kundendaten an ein öffentliches Tool weitergibt, liegt das Problem nicht an der KI-Verordnung, sondern an der DSGVO, und die Nutzungsrichtlinie ist Ihre Verteidigung. Zweitens: Jeder Unternehmenskunde oder jede öffentliche Ausschreibung, die KI-Governance-Nachweise verlangt, wird mit demselben zufrieden sein, was Artikel 4 fordert.
Wie mache ich das in vier Wochen?
| Woche | Was Sie tun | Was schriftlich bleibt |
|---|---|---|
| 1 | Sie fragen schriftlich jeden Bereich, welche KI-Tools sie nutzen, einschließlich der nicht genehmigten | Inventar der KI-Systeme, Version 1 |
| 2 | Sie verfassen die Nutzungsrichtlinie auf Basis des Inventars: autorisierte Tools, verbotene Daten, menschliche Überprüfung, Vorfälle | KI-Nutzungsrichtlinie, genehmigt und datiert |
| 3 | Interne Sitzung von 45–60 Minuten mit echten Fällen aus Ihrem Geschäft: ein Tool-Fehler, ein Datum, das nicht hinausgehen darf, eine zu überprüfende Ausgabe | Schulungsprotokoll mit Teilnehmern und Materialien |
| 4 | Sie kommunizieren die Richtlinie, sammeln Empfangsbestätigungen, prüfen Verträge mit Subunternehmern, die Systeme für Sie betreiben, und legen ein Überprüfungsdatum fest | Archivierte Nachweise und Überprüfungsdatum notiert |
Vier Wochen im Rhythmus eines Nachmittags pro Woche. Das ist das tatsächliche Ausmaß des Problems.
Häufig gestellte Fragen
Gilt Artikel 4 auch für Selbstständige?
Ja, wenn sie KI-Systeme in ihrer beruflichen Tätigkeit einsetzen. Die Deployer-Definition umfasst natürliche Personen und schließt nur den Einsatz «im Rahmen einer persönlichen, nicht beruflichen Tätigkeit» aus.
Wenn mein Softwareanbieter bereits mein Team schult, bin ich abgedeckt?
Das kann als Teil der Maßnahme dienen, aber der verpflichtete Akteur ist weiterhin Ihr Unternehmen. Bewahren Sie die Teilnahmebescheinigung, das Programm und die Daten auf und fügen Sie sie in Ihr Schulungsprotokoll ein.
Muss ich das gesamte Personal oder nur die KI-Nutzer schulen?
Artikel 4 bezieht sich auf das Personal «und sonstige Personen, die in Ihrem Namen für die Bedienung und Nutzung von KI-Systemen zuständig sind». Verhältnismäßig ist es, diejenigen zu schulen, die die Tools nutzen, und dem Rest eine kurze Informationsnotiz zu geben, besonders wenn sie irgendwann damit anfangen könnten.
Ändert sich etwas, wenn mein Unternehmen seine eigene KI entwickelt statt sie zu kaufen?
Es ändert sich viel, aber nicht wegen Artikel 4. Sie werden auch zum Anbieter mit den entsprechenden Pflichten je nach Risikoniveau des Systems. Artikel 4 gilt in beiden Fällen.
Kann ich mich mit dem Omnibus entspannen und nichts tun?
Nein. Die Pflicht besteht weiterhin, und ihr Anwendungsdatum hat sich nicht verändert: 2. Februar 2025. Was sich geändert hat, ist die Messlatte, die jetzt vernünftiger Aufwand ist und nicht garantiertes Ergebnis.
Quellen
- Verordnung (EU) 2024/1689 des Europäischen Parlaments und des Rates, vom 13. Juni 2024 (KI-Verordnung). Artikel 3 (Punkte 1, 3, 4 und 56), 4, 26, 62, 99 und 113; Erwägungsgrund 20.
- Verordnung (EU) 2026/1744 des Europäischen Parlaments und des Rates, vom 8. Juli 2026 (digitaler KI-Omnibus). ABl. Serie L, 2026/1744, vom 24. Juli 2026. Punkt 5 des Artikels 1 (neue Fassung von Artikel 4) und Erwägungsgrund 8.
- AESIA, Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial. Leitfäden 01 bis 16 und Checklisten-Kompendium: https://aesia.digital.gob.es/es/guias
- Organgesetz-Entwurf zum verantwortungsvollen Einsatz und zur Governance von künstlicher Intelligenz. BOCG, Kongress der Abgeordneten, XV. Legislaturperiode, Serie A, Nr. 97-1, 12. Juni 2026.